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2018-12-10 08:33

#primalefficienza: Scegliere gli Obiettivi 2030 dell’Italia

X CONFERENZA NAZIONALE PER L’EFFICIENZA ENERGETICA

di: 
Monica Tommasi

In conclusione della X Conferenza per l’efficienza energetica, gli Amici della Terra propongono al Governo 40-30-37 come obiettivi climatici al 2030. Scommettendo con coraggio sull’efficienza energetica.

A conclusione dei lavori della X Conferenza nazionale per l’efficienza energetica, gli Amici della Terra propongono al Governo italiano di prevedere nel Piano nazionale energia e clima i seguenti obiettivi al 2030: meno 40% di emissioni di gas climalteranti rispetto al livello del 1990, identico all’obiettivo europeo; 30% di penetrazione delle rinnovabili sui consumi finali di energia, in scostamento rispetto all’obiettivo europeo (32%); 37% di riduzione dei consumi di energia, in aumento rispetto a quella del 32,5% fissata in sede europea. Darsi questi obiettivi significherebbe mostrare coraggio e scegliere la propria strada dando priorità alle politiche di efficienza energetica, selezionando gli strumenti da mettere in campo per raggiungere gli obiettivi 2030, in particolare le politiche di incentivazione, attraverso una accurata analisi costi-benefici ex ante, come previsto anche dalla UE nel Clean Energy Package. Qui il documento con la sintesi delle proposte

Nei prossimi giorni consegneremo il nostro rapporto alla cabina di regia governativa che sta predisponendo il Piano energia e clima, di cui ci ha diffusamente parlato, in Conferenza, il direttore generale del Ministero dell’Ambiente Grimaldi. Lì spiegheremo che, se davvero vuole centrare l’obiettivo della riduzione del 40% delle emissioni in atmosfera di gas climalteranti, l’Italia deve concentrarsi prioritariamente nei settori del residenziale, dei servizi e dei trasporti che producono il 50% delle emissioni da usi energetici e che, negli ultimi anni, hanno contribuito molto meno alle riduzioni dei consumi rispetto all’industria e alle industrie energetiche. Illustreremo come sia possibile, a partire dalla riduzione dell’intensità energetica del 35% rispetto al 2010, ridurre i consumi finali di energia fino al 37% rispetto allo scenario di riferimento utilizzato dalla UE per la formulazione dell’obiettivo di efficienza energetica. In uno scenario di aumento della competitività, sviluppo e crescita del Paese, i miglioramenti dell’efficienza energetica e i risparmi di energia possono portare la riduzione dei consumi oltre il 32,5% indicato dalla UE.

Anche per le rinnovabili, proponiamo uno scostamento, in questo caso in riduzione, rispetto agli obiettivi europei fissando un obiettivo globale del 30%. Per gli Amici della Terra un presupposto nella formulazione di questo obiettivo per le rinnovabili è un significativo aumento della penetrazione elettrica collegato alla diffusione degli usi efficienti del vettore elettrico negli edifici e nella mobilità. In questo scenario, guardando ai principali comparti di consumo energetico, nelle politiche per rinnovabili la prima priorità è un forte aumento (del 70% rispetto ad oggi) di penetrazione delle rinnovabili nei consumi termici del residenziale e del terziario, fino a centrare l’obiettivo settoriale del 35% nel 2030. Nel settore elettrico l’obiettivo settoriale del 35% comporta un significativo aumento della produzione da rinnovabili del 25% rispetto al livello attuale e, nei trasporti, il nostro obiettivo del 20% nel 2030 equivale ad un aumento del 150% rispetto alla quantità di FER oggi consumate in questo settore.

Questi obiettivi sono realistici perché si basano sulla scelta strategica di promuovere nei vari settori di consumo di energia una serie di azioni chiave fondate su soluzioni tecnologiche già disponibili e che costituiscono molto spesso eccellenze dell’industria italiana Lo abbiamo ascoltato, durante i lavori della nostra Conferenza, dai dirigenti delle aziende intervenuti che già utilizzano queste soluzioni. Ad esempio, nel settore dei trasporti le principali azioni chiave sono rappresentate dallo sviluppo della mobilità elettrica, dalla crescita della filiera del Gas Naturale Liquefatto (GNL) per il trasporto stradale pesante e quello marittimo, dalla maggiore diffusione del gas naturale e del GPL nel trasporto leggero.

Negli edifici, prioritari sono gli interventi di riqualificazione energetica, di penetrazione delle pompe di calore elettriche e gas, per lo sviluppo del teleriscaldamento, di riqualificazione del parco esistente di impianti a biomasse e di diffusione di elettrodomestici efficienti. Per l’industria, invece, sono necessari la diffusione di diagnosi energetiche e l’adozione di sistemi di gestione dell’energia. Infine, va da sé che, per centrare gli obiettivi 40-30-37 che proponiamo, è necessaria una rivalutazione delle priorità nelle politiche degli incentivi. Le risorse disponibili dovranno essere orientate alla promozione integrata dell’efficienza energetica e delle fonti rinnovabili nei consumi termici e nei trasporti, anche attraverso una concreta revisione del meccanismo dei certificati bianchi.

La proposta che come Amici della Terra abbiamo formulato per il Piano energia e clima dell’Italia, di cui un primo schema dovrà essere inviato dal Governo alla Commissione Europea entro la fine dell’anno, è basata sulla flessibilità della nuova impostazione europea nelle politiche energetico ambientali. Questa impostazione non prevede più obiettivi obbligatori nazionali fissati a livello UE per le fonti rinnovabili e introduce il principio della priorità dell’efficienza energetica per raggiungere gli obiettivi 2030 di decarbonizzazione. L’Italia può finalmente scegliere una strada basata sul proprio patrimonio di esperienza e di conoscenza nel settore dell’efficienza energetica

Abbiamo rilevato con interesse che anche il Governo sta prendendo in considerazione un obiettivo del 30% per le fonti rinnovabili al 2030, come ha dichiarato in Conferenza il Sottosegretario Davide Crippa. Non sono mancate le reazioni di chi considera un tradimento questo tipo di indicazione del Governo per il ruolo delle fonti rinnovabili elettriche nelle nuove politiche di decarbonizzazione dell’Italia. Questo tipo di reazione attribuisce un ruolo distorto alle rinnovabili elettriche che da sole, invece, non possono portare al raggiungimento degli obiettivi. Per gli Amici della Terra va scongiurato il tentativo di ripetere gli errori compiuti dall’Italia nell’incentivazione delle rinnovabili elettriche per gli obiettivi 2020, di cui stiamo ancora pagando un prezzo salato in bolletta.

Ma, ancora più importante, è che si affermi un vero cambiamento fondato sulla priorità dell’efficienza energetica, in modo che le nuove politiche climatiche diventino un’opportunità di sviluppo del Paese e non un nuovo carico di oneri per i cittadini a favore di interessi settoriali.