Il tempo stringe, sia pur nell’indifferenza generale. La prorogatio dello scaduto collegio di ARERA (autorità indipendente di regolazione dei servizi di elettricità, gas acqua e rifiuti) termina la prima decade di ottobre e l'iter di nomina è complesso. Non c'è più spazio per la spartizione partitica che ormai è chiaro essere la causa del ritardo delle nomine di questa autorità indipendente. È arrivato il momento del game change rispetto alle manovre che hanno condotto allo stallo.

La strada maestra esiste ed è tracciata dalla legge 481 del 1995, che istituì l’Autorità per l’energia elettrica e il gas, cui furono poi aggiunte competenze sull’acqua e sui rifiuti: il Governo designa, le Commissioni parlamentari votano a maggioranza dei due terzi. Una strada che porterà i nomi fino al Quirinale, dove il Presidente Mattarella - garante della legalità - apporrà la sua firma al DPR di nomina. È lecito immaginare che apprezzerebbe finalmente nomine rispettose dei criteri di legge anziché dei ricatti incrociati dei partiti.

Secondo la legge, infatti, i partiti devono votare in Commissione ma il voto a due terzi serve a garantire la terzietà dell’Autorità rispetto alle possibili diverse maggioranze parlamentari nei sette anni di mandato, non a designare un commissario per ogni partito. L'articolo 2 della 481 è cristallino: servono "competenze di settore" e "indipendenza di giudizio", non tessere di partito. Invece da mesi assistiamo a indiscrezioni di nomi di ex senatori, ex deputati, o persino parlamentari in carica, fuorché esperti di regolazione e di settore.

In agosto si è avuto un solo segnale importante. Palazzo Chigi ha fatto filtrare il nome di Nicola Dell’Acqua, non un politico, ma espressione del civil service: Protezione civile, Regione Veneto, Commissario straordinario. Certo, l'energia non è il suo forte, ma le sue competenze nelle risorse idriche sono fuori discussione. Questo  non è un giudizio di valore, osserviamo solo il rispetto della legge. L’acqua è materia del mandato di ARERA dalla fine del 2011 (Governo Monti); oltretutto, competenza finora sottorappresentata negli ultimi due Collegi.

Questo però è il paradigma: prima viene la competenza specifica, poi l’orientamento politico. Tutti i componenti vanno scelti anteponendo competenza a rappresentanza. C’è poco tempo, se le componenti politiche non presentano rapidamente nomi competenti, sarà il Governo a doversi assumere la responsabilità di mandare in Commissione una squadra rappresentativa sì dei vari orientamenti, ma soprattutto di solide competenze regolatorie nelle diverse discipline necessarie: servono giuristi, economisti e tecnici.

Come spesso certifica l’Astrolabio, e Amici della Terra nella Conferenza annuale, queste competenze non mancano in Italia. Poi le Commissioni si prenderanno le responsabilità di approvare o meno. Difficilmente potranno bocciare esperti indicati dal Governo che siano anche rappresentativi delle varie aree politico-culturali, non essendo state capaci di farlo loro.